В общем и целом — шансов совсем не много, если только вы не налоговый орган, администрация Краснодара или арбитражный управляющий, привлеченный в дело о банкротстве. Единственный гарантированный путь — предложить встречное обеспечение, но это и так предсказуемое в своем исходе решение. В абсолютном подавляющем большинстве случаев суд считает, что истец не смог доказать наличие оснований введения обеспечительных мер (ст. 90 АПК РФ), т. е. провозглашается отсутствие доказательств того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта или привести к причинению значительного ущерба заявителю. Подробнее:
Банкротство По ходатайству арбитражного управляющего обеспечительные меры в делах о банкротстве вводятся практически всегда — это самая стандартная ситуация. Как сказал Арбитражный суд Краснодарского края в деле
А32−56 805/2021: «Заявление о принятии обеспечительных мер мотивировано тем, что непринятие указанных обеспечительных мер может привести к неблагоприятным последствиям — отчуждению указанного имущества, что затруднит исполнение судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения данного обособленного спора», т. е. возникнут проблемы при расчетах с кредиторами. Трудности с принятием обеспечительных мер у арбитражного управляющего возникают тогда, когда ходатайство о принятии мер направлено не на ограничение распоряжения должником своим имуществом: например, в деле
А32−239/2022 арбитражный управляющий не смог добиться переноса собрания участников строительства в деле о банкротстве застройщика, при том, что на момент проведения собрания требования только лишь двух дольщиков были включены в реестр. А конкурсный управляющий просил дождаться завершения остальных обособленных споров. В деле
А32−532/2018 арбитражный управляющий подал ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета на совершение должником и дебитором любых действий, приводящих к изменению либо прекращению правоотношений, на основании которых возникла дебиторская задолженность, а также на уступку права требования третьим лицам. Обеспечительные меры испрашивались из-за того, что арбитражный управляющий готовился взыскать фиксированную сумму вознаграждения и расходов на проведение процедуры банкротства, т. е. свой гонорар. Арбитражный суд Краснодарского края отказал в удовлетворении ходатайства, но 15-ый апелляционный суд отменил это определение.
Уполномоченный орган также часто добивается принятия обеспечительных мер в делах о банкротстве (например,
А32−33 937/2018,
А32−38 973/2021, но подобное справедливо и в отношении многих других подобных процессов).
Обеспечительные меры нередко вводятся в отношении некоторых контролирующих лиц должника перед тем, как будет подано ходатайство о привлечении их к субсидиарной ответственности. Меры вводятся также и в тех случаях, когда в итоге этих лиц не удается привлечь к субсидиарной ответственности. Естественно, в последствии КЛД успешно «снимают» обеспечительные меры (
А32−532/2018).
Интересно, что в деле
А32−41 332/2019 о введении обеспечительных мер ходатайствовал сам должник: банкрот требовал обязать финансового управляющего не препятствовать бывшей супруге должника посещать домовладение, собственником которого она являлась, а также не препятствовать финансовому управляющему пользоваться и распоряжаться личным имуществом бывшей супруги. Но во введении мер было предсказуемо отказано, потому что в заявленной формулировке обеспечительные меры не предусмотрены законодательством, и вообще подобное требование носит характер спора о порядке пользования имуществом должника, возникшего между финансовым управляющим и заявителем, разрешение которого по существу не может быть результатом рассмотрения заявления о принятии обеспечительных мер.
Гражданские и административные споры
Примеров принятия обеспечительных меры немного. В деле
А32−57 689/2021 добиться этого получилось у администрации города Краснодара. Одним из требований истца выступал снос самовольной постройки. Поэтому заявитель требовал введения запрета на осуществление каких-либо регистрационных действий с данным строением и земельным участком, на котором оно располагалось. Приводились следующие доказательства необходимости введения обеспечительных мер: «…в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке … расположено одноэтажное нежилое здание, возведенное без разрешительной документации, а также на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. К исковому материалу приложен акт визуальной фиксации использования земельного участка. Доводы истца сводятся к тому, что непринятие указанной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта. Существо испрашиваемых обеспечительных мер в части запрета на совершение регистрационных действий направлено на ограничение гражданского оборота спорного имущества, следовательно, соответствует предмету спора. Применение указанных обеспечительных мер по данному делу направлено на предотвращение необходимости предъявления истцом дополнительных исков, исключения передачи объекта третьим лицам. Таким образом, в целях сохранения баланса интересов заинтересованных сторон, предупреждения выбытия спорного объекта и земельного участка из собственности (владения) ответчиков и сохранения предмета спора суд приходит к выводу о необходимости принятия обеспечительных мер в данной части».
При этом не стоит думать, что администрациям муниципальных образований легче добиваться введения обеспечительных мер — для них это такое же исключение из правил, тому примером могут служить хоть арендные споры между администрацией Сочи и ИП (дело
А32−25 208/2023) или между МТУ Росимущества в Краснодарском крае и ООО (дело
А32−62 385/2022), хоть дело о взыскании той же администрацией города Краснодара вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды (дело №
А32−25 428/2022).
Получилось добиться введения обеспечительных мер и у ПАО «Сбербанк» (дело №
А32−18 999/2023). Что очень необычно, потому что арест наложили не только на денежные средства на счета, в том числе на деньги, которые поступят на счета ответчиков, но также и на имущество, находящееся у ответчиков в пределах заявленной суммы требований. При этом практика по гражданским спорам в Арбитражном суде Краснодарского края содержит множество отказов в применении обеспечительных мер, когда взыскатель денег просил арестовать не банковские счета, а имущество.
У истцов, которые не являются налоговым органом или администрацией, не получается добиться применения обеспечительных мер — даже Министерство физического культуры и спорта Краснодарского края не смогло добиться их введения (
А32−49 831/2022).
Самая стандартная формулировка: «…не представил документы, удостоверяющие позицию о необходимости принятия срочных обеспечительных мер, не представил доводы, а также не доказал, что непринятие истребуемой обеспечительной меры нарушит баланс интересов сторон и приведет к нарушению публичных интересов. Документального подтверждения, из которого бы следовала неотложная необходимость применения срочных обеспечительных мер, в материалах дела не имеется. Документальных либо иных доказательств в подтверждение невозможности исполнения судебного акта по настоящему делу, наступления неблагоприятных последствий, которые нельзя будет устранить, в том числе и с использованием предусмотренных способов судебной защиты, причинения заявителю значительного ущерба непринятием заявленных обеспечительных мер заявителем не представлено. Приведенные заявителем доводы носят предположительный характер и не являются основанием для принятия обеспечительных мер в отсутствие доказательств, подтверждающих необходимость для их принятия».
Или еще одно (
А32−23 812/2023): «Доказательств того, что ответчик предпринимает действия, направленные на сокрытие имущества (уступка права, регистрация за третьими лицами) от обращения на него взыскания, не представлено». В деле
А32−65 129/2022 в конце-концов было сказано прямым текстом: «Суд отмечает, что само по себе обращение в арбитражный суд с тем или иным иском не является достаточным основанием для принятия по делу обеспечительных мер».
Если сущность обеспечительных мер — это приостановление действия некоторых пунктов договора, то необходимо внимательно определить, чтобы требование о введении обеспечительных мер не было аналогично исковым требованиям. В таком случае, обеспечительные меры не введут (
А32−27 268/2023): «Институт обеспечения иска не нацелен на фактическое удовлетворение требований истца до вынесения решения по существу спора. Обеспечительные меры не могут совпадать по своему содержанию с предметом иска, но должны исключать невозможность исполнения решения в будущем, в случае удовлетворения иска. В настоящем споре испрашиваемые заявителем меры с очевидностью не соответствуют указанному критерию».
Обеспечительные меры, направленные на приостановление решений органов ФНС, также не вводятся (
А32−26 376/2023): «…в данном случае приостановление судом действий решений Инспекции о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке фактически приведет к отмене обеспечительной меры, принятой инспекцией на основании положений Налогового кодекса Российской Федерации при осуществлении налогового контроля, и приведет к разрешению по существу спора до судебного разбирательства заявления налогоплательщика о признании недействительными решений Инспекции о принятии обеспечительных мер. Обеспечительные меры, принятые судом, в виде приостановления действий оспариваемых решений Инспекции, фактически запретят Инспекции исполнять свое решение о приостановлении расходных операций по счетам и нарушат баланс публичных интересов и интересов заявителя, поскольку позволят налогоплательщику осуществлять расходные операции по счетам, погашать кредиторскую задолженность перед третьими лицами, не исполняя обязанности по уплате налогов и сборов в бюджет.» В том же деле Арбитражный суд Краснодарского края развертывает контраргументацию на позицию ответчика: «Довод общества о том, что приостановление налоговым органом операций по его счетам на длительное время способно повлиять на хозяйственную деятельность общества, исполнение договорных обязательств перед контрагентами, исполнение обязательств перед работниками по выплате заработной платы, привести к полной блокировке деятельности общества судом отклоняется, поскольку из анализа бухгалтерских балансов и налоговой отчетности общества за период с 2019 по 2023 год, судом усматривается, что финансовое состояние общества стабильно и устойчиво, и не является критическим. Стоимость основных средств общества в 2022 году составила 19 322 000 рублей, в 2021 составила 23 732 000 рублей, в 2020 году составила 20 698 000 рублей, в 2019 году составила 13 061 000 рублей; стоимость запасов общества в 2022 году составила 31 641 000 рублей, в 2021 году составила 49 340 000 рублей, в 2020 году составила 13 750 000 рублей, в 2019 году составила 55 630 000 рублей; размер дебиторской задолженности в 2022 году составил 72 270 000 рублей, в 2021 году составил 70 623 000 рублей, в 2020 году составил 66 410 000 рублей, в 2019 году составила 62 008 000 рублей. В данном случае представленными в дело доказательствами, общество не подтвердило, что непринятия обеспечительных мер может причинить значительный ущерб его предпринимательской деятельности».
В корпоративных спорах Арбитражный суд Краснодарского края нередко указывает на то, что ходатайство о принятии обеспечительных мер не только не имеет отношения к существу спора, но и является продуктом недобросовестного поведения участников корпоративного конфликта (цитата из дела
А32−42 862/2022, но подобное приведено также в деле
А32−322/2023): «Поскольку истицей заявлено требование об исключении участника из общества, постольку запрет на голосование на общих собраниях участников по вопросам о смене единоличного исполнительного органа ООО, совершения обществом крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также иных вопросам, прямо или косвенно направленных на распоряжение активами общества не связаны с предметом заявленных требований. Кроме того, истицей не представлено доказательств того, как непринятие этих мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по настоящему спору. Наоборот, наложение ареста на долю … в размере 51% в уставном капитале общества, запрет на регистрацию в ЕГРЮЛ сведений об изменении состава участников не позволит ответчику, в случае принятия соответствующего решения, реализовать право на выход из общества или отчуждение доли, нивелировав корпоративный конфликт фактическим отсутствием в составе участников общества». При этом стоит отметить позицию Верховного Суда Российской Федерации о том, что существование корпоративного конфликта не является безусловным основанием для принятия обеспечительных мер (Определения Верховного Суда Российской Федерации от
05.06.2017 № 310-ЭС17−5727 и от
26.03.2019 № 303-ЭС19−2701)".
Пример отказа в принятии обеспечительных мер, установленных
ст. 225.6 АПК РФ — дело
А32−24 598/2023:"Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что запрошенные обеспечительные меры в виде наложения ареста на акции и запрета реестродержателю осуществлять записи по учету и переходу прав по спорным акциям в настоящее время не могут быть признаны соответствующими предмету заявленного спора. Из текста искового заявления следует что истец получил от ФИО извещение о намерении продать акции АО в количестве 10 692 штуки. При этом, истец указывает на то, что ФИО приобрел указанные акции с нарушением преимущественного права истца на их покупку. Поскольку лицо, которое имеет преимущественное право на приобретение акций имеет возможность заявить о применении такого права продавцу акций, Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что истец не доказал, каким образом его преимущественное право может быть нарушено без принятия заявленных обеспечительных мер. Более того, Арбитражный суд Краснодарского края полагает, что наложение ареста на акции в заявленных истцом обстоятельствах само по себе приведет к необоснованному ограничению прав преимущественных покупателей".
------------------------------------------------
Вполне объективно — общая проблема упирается в обоснование причин обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами и в доказывании невозможности исполнения судебного акта по делу в случае непринятия обеспечительных мер или причинения значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер. Многие думают, что могут добиться введения обеспечения иска только потому, что их исковые требования предсказуемо удовлетворят. Но как отмечает АС КК в деле
А32−22 691/2023: «Наличие задолженности ответчика перед истцом само по себе не может рассматриваться в качестве достаточного основания для принятия по делу обеспечительных мер при отсутствии необходимых доказательств невозможности исполнения судебного акта в будущем. Само по себе обстоятельство наличие сложного финансового положения при отсутствии доказательств намеренного совершения определенных действий, направленных на уменьшение объема имущества, не является основанием для наложения ареста на имущество и денежные средства ответчика. Какие-либо доказательства того, что исполнение судебного акта в дальнейшем будет невозможно вследствие предпринимаемых в настоящее время недобросовестных действий (отчуждение имущества и т. д.), либо наличия объективных обстоятельств, препятствующих в будущем исполнению решения суда, истцом не представлены. Тяжелое материальное положение ответчика не означает невозможности в будущем исполнить решение суда по настоящему делу, в случае удовлетворении иска». В деле
А32−9770/2023 вообще заявляется, что финансовые трудности относятся к обычным предпринимательским рискам хозяйствующих субъектов, которые должны их учитывать при осуществлении своей деятельности.
В решении по делу
А32−26 094/2023 указывается, что для принятия судом обеспечительных мер недостаточно только субъективного опасения лица о будущей невозможности или затруднительности исполнения судебного решения — для этого необходимо представить суду достаточные доказательства обоснованности таких опасений, поскольку применение заявленных мер не должно повлечь нарушение баланса публичных интересов, интересов сторон и третьих лиц. Существование спора между сторонами не указывает на возможность совершения ответчиком действий, затрудняющих либо делающих невозможным исполнение судебного акта в случае удовлетворения требований истца.
Простым языком это объясняется в судебном акте по делу
А32−12 160/2023: «Отсутствие у ответчика намерения возвратить денежные средства, свидетельствует лишь о наличии между сторонами имущественного спора и заинтересованности истца в скорейшем получении от ответчика денежных средств, что характерно для абсолютного большинства рассматриваемых арбитражным судом исков». Сюда можно добавить еще абзац из другого решения «краснодарского арбитража» (
А32−25 942/2023), в котором суд заявляет, что уклонение ответчика от совершения платежа также не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта, поскольку в случае удовлетворения иска исполнение вступившего в законную силу судебного акта будет обеспечено силой государства, а именно — процедурой принудительного исполнения обязательного для сторон судебного акта.
Также и обстоятельства, связанные с ненадлежащим исполнением договорных обязательств, подлежат исследованию при рассмотрении дела по существу и не могут являться достаточным основанием для принятия обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства ответчика. Как заявил АС КК в деле
А32−21 495/2023, само по себе наличие у ответчика просрочки исполнения договора, равно как и наличие задолженности перед другими кредиторами не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта в случае удовлетворения исковых требований. Учитывая исключительный характер обеспечительных мер, их принятие возможно только при условии предоставления бесспорных доказательств необходимости обеспечения иска.
Значит ли это, что совсем не стоит добиваться принятия обеспечительных мер? Стоит, если есть хоть какая-нибудь адекватная доказательственная база: как видим (да и вообще предсказываем из АПК РФ), одних лишь опасений о неуплате долга недостаточно — суд просто скажет, что никто не отменял исполнительное производство или существующий механизм удовлетворения требований конкурсных кредиторов в деле о банкротстве. Нужно помнить, что заявить ходатайство о применении обеспечительных мер можно на любой стадии арбитражного процесса, и истец не ограничен в количестве таких ходатайств. Нередко бывают такие случаи, когда тактически верно подать заведомо «отказное» ходатайство, чтобы спровоцировать ответчика на действия, которые позднее лягут в основу нового ходатайства о применении обеспечительных мер. Например, когда первое ходатайство подается с требованием запрещения ответчику совершать действия по внесению изменений в устав и иные документы, которые приведут к изменениям в ЕГРЮЛ; суд отказывает в удовлетворении ходатайства, и ответчик, воодушевленный подобным, подает «изменяющие» сведения (например, при начале реорганизации юридического лица) в налоговый орган — тут истец, обнаруживающий грядущие изменения в ЕГРЮЛ, может подать второе ходатайство, у которого будет намного больше шансов на удовлетворение судом.
Обеспечительные меры можно и нужно испрашивать, но при этом необходимо помнить следующее:
● отсутствие связи испрашиваемой обеспечительной меры с предметом заявленного требования является основанием для отказа в удовлетворении заявления о ее принятии (
п. 17 Постановления Пленума В С РФ от 1 июня 2023 г. № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»);
● обеспечительные меры должны быть соразмерны требованиям, в обеспечение которых они принимаются (п. 18 «пленума»);
● реальная или потенциальная угроза неисполнения решения суда должна быть доказана, как бы это не было сложно — трудность обоснования применения обеспечительных мер является давно известной проблемой, исходящей из ограниченности инструментов получения информации о деятельности ответчика у истца. В определенном смысле здесь может помочь направление адвокатского запроса или использование иных платных инструментов получения сведений (из ЕГРН и ЕГРЮЛ, например), но это все равно не гарантирует позитивного результата по ходатайству о применении обеспечительных мер — как мы могли видеть, его не дает даже регламентированные п. 16 «пленума» ссылки на наличие возбужденных в отношении ответчика исполнительных производств. Все равно это не повод не рассматривать обеспечительные меры как применимый процессуальный инструмент и игнорировать их существование. Просто необходимо иметь в виду, что одни лишь эмоции на стороне истца не являются аргументом для удовлетворения судом ходатайства о применении обеспечительных мер.